Sasaran utama pada pendidikan terbuka dan jarak jauh tidak lain adalah memberikan kesempatan kepada anak-anak bangsa yang belum tersentuh dan mengecap pandidikan yang lebih tinggi, bahkan tidak terkecuali pada anak didik yang sempat putus sekolah, baik untuk pendidikan dasar, dan menengah. Demikian pula bagi para guru yang memiliki sertifikasi lulusan SPG/SGO/KPG yang karena kondisi tempat bertugas di daerah terpencil dll. Maka peluang untuk mendapatkan pendidikan melalui program pendidikan terbuka dan jarak jauh mutlak terbuka lebar bagi mereka.
Tetapi permasalahan yang timbul dalam perkembangan pemikiran pendidikan terbuka dan jarak jauh itu adalah:
a. Kurangnya interaksi baik antara anak didik maupun dengan tenaga pendidik itu sendiri
b. Pendapat bahwa rendahnya mutu lulusan institusi pendidikan terbuka dan jarak jauh dibandingkan pendidikan tatap muka
c. Sulitnya memilih media pembalajaran yang efektif dan interaktif dalam pelaksanaan pendidikan terbuka dan jarak jauh.
Berbagai permasalahan yang muncul itu akan dibahas pada bagian yang lainnya.
